党和国家历来高度重视青年、关怀青年、信任青年，始终坚持把青年作为党和国家事业发展的生力军；习近平总书记曾在多个场合表达了对青少年儿童的关怀和希望。当前，随着我国跨入流量经济时代后，“追星”经济、“饭圈”乱象频生，对青少年群体心理健康发展产生了不良影响。尤其是一些当红艺人的粉丝数量骇人听闻，比如何炅1.2亿、杨幂1亿、谢娜1亿、姚晨8061万、范冰冰6000万、吴亦凡5300万，他们的一言一行都时刻被几千万人关注和追捧。长期以往，“饭圈”乱象不仅损害青少年群体身心健康，还危害了清朗网络生态，亟待重拳整治。
一是危害意识形态安全。广大青少年群体沉溺于虚拟网络只围着“偶像”转，导致其逃避和脱离社会现实并逐渐丧失正确价值观，进而侵蚀整个社会的意识形态。据中国青年报社面向1616名14-35岁青少年追星专项调查数据显示，有73.4%的受访者表示被道德绑架，逼迫以各种形式支持偶像粉丝。比如，知名演员文章婚内出轨后，在其道歉的微博评论下，仍有大批簇拥者为其开罪、洗白，“称赞”文章“真男人，有担当，知错能改善莫大焉”。足见非理性“饭圈”乱象，对意识形态尤其是社会主义核心价值观的形成带来了前所未有的挑战。
二是危害清朗网络空间。非理性“饭圈”乱象导致网络暴力危机，催生了同一名人与同一粉丝群体之间“一荣俱荣，一损俱损”“非我族类，其心必异”的价值捆绑关系，进而演化为网络出征、围观、霸屏等非理性行为。如以目前“饭圈”粉丝超过2000万的肖战为例，在2020年年初新冠肺炎疫情防控期间，仅因其粉丝撰写的一篇同人文章为导火索，就引发各路“饭圈”滥用举报、为App恶意刷差评、控制评论，甚至不惜动用废青、港独等名目为反对者抹黑等恶劣做法，千方百计维护偶像“尊严”。
三是危害社会公序良德。明星人物背后的强大公关团队，在明星不端品行曝光后，会帮助明星改善形象，甚至有违公序良俗地歪曲实事、洗白不良行径。如郑爽代孕、弃养行为已牵涉到最基本的人伦道德底线，甚至遭到了中央政法委的点名批评后，其公关团队非但没有道歉，反而狡辩其合法性，造成恶劣的社会影响。同时，在非理性“饭圈”群体，对娱乐界名人丧失自我，吸毒、斗殴、侮辱女性粉丝等违反公序良俗甚至违法犯罪习以为常，乃至盲目效仿。“饭圈”群体滥用人肉搜索、泄露隐私、肆意造谣等方式严重干扰涉事各方，更是家常便饭。
四是危害网络金融秩序。“娱乐圈”明星粉丝集资众筹平台蕴含金融风险，亟待引起重视。据互联网数据资讯平台艾瑞数据统计，截至2020年底，我国偶像市场规模将超过1000亿，其中由“粉丝”情感化消费带来的收入约500亿元。如“粉丝”为尽快提升自己的偶像号召力和榜单排名，“饭圈”群体吸引青少年通过APP众筹平台筹集大量资金为偶像购买专辑、广告位、刷数据、刷话题等。基层调研发现，“饭圈”平台集资行为蕴含金融风险较大。对资金筹集审核不严，资质审查随意性强，甚至未成年人等无民事行为能力人或限制行为能力人也可以作为发起人；对项目真实性、资金使用缺乏监管，粉丝资金安全难以保障。
为此，建议：
一、强化社会主义核心价值观引导。一是突显网络文化建设中马克思主义的指导地位。可由中宣部、文化部牵头，多部门积极探索网络空间领域宣传思想和文化的规律，利用各种传播手段宣传社会主义核心价值观念以及社会主义的意识形态，扼制“饭圈文化”所衍伸的错误思想和消极言论。二是大力培树社会主义核心价值观。建议由教育部、共青团中央、中央电视台等单位联合联动，加大新闻宣传力度。重点面向青少年群体，结合当前防疫、航天等国家建设成就，宣传和弘扬科学家、教育家、学者、军人、医生、道德模范等各领域新时代特色社会主义的功勋建设者，引导青少年群体理性追星，切实树好中华民族的精神根基和文化底色。三是加强主流意识形态网上传播的力度和深度。各级新闻主流媒体要不断拓展社会主义核心价值观融入“饭圈”文化的有效途径，在生动鲜活的线上线下联动融合互动中，弘扬新时代主旋律。在维护和发展青年利益的过程中，获得青少年的积极拥护和支持，从而消解网络意识形态风险的群体基础。
三是规范文艺行业健康发展秩序。一是完善相关制度办法。建议国家广播电视总局出台《广播影视文艺工作者行为管理办法》，对文艺工作者及其团队行为做出规范，推动传播社会主义先进文化，塑造德艺双馨的广播影视文艺工作者。二是规范文艺工作者行为价值准则。突出文艺的作用在于价值引导、精神引领、审美启迪，文艺工作者要自觉坚守艺术理想，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名。可在三年一届的中国艺术节开幕式上，将文艺工作者宣誓设置为固定环节，引导行业从业者规范道德操守。三是维护影视业发展良好生态。建议国家广播电视总局建立健全“影视剧成本费用审计制度”，保障片酬费用支付来源的合法性，理控制影视剧制作成本和演员片酬，促进产业良性发展。
三、强化明星艺人从业行为监管。一是构建“全流程平台监管”机制。建议网信办聚焦新浪微博、豆瓣、哔哩哔哩、微信公众号等各类论坛网站，建立健全从内容发布、热点新闻、热搜榜单、网民互动等各环节内容的智能化审核机制，指导各级政府网信部门加强对重点新闻媒体、网站、社交软件的规范管理。二是常态化开展专项整治行动。持续亮剑，可参照当前国家重拳整治“滴滴”的模式和力度，从维护国家安全的高度严厉惩处“饭圈”乱象，取缔查处网上历史虚无主义，打击网络水军、流量造假、黑公关，整治未成年人网络环境，整治网上文娱及热点排行乱象。三是严厉惩处劣迹艺人及其作品。建议国家广播电视总局明确规定，对确有吸毒、嫖娼、代孕、偷税漏税等触犯国家法律法规或有违公序良俗行为的艺人，实行“一票否决、终身封杀”，各级电视台、网络频道、各大院线、纸媒等各类媒体不得邀请劣迹艺人出演节目、合作广告等，推动网络空间更加清朗。
四、加强“饭圈”集资众筹平台监管。一是完善“饭圈”众筹平台监管机制。建立发起人审核机制，加强应援活动发起方的真实姓名、资质、年龄、征信记录等内容的审核甄别；建立项目评估机制，明确平台项目真实性、可行性的评估审查责任，设定项目负面清单、合理确定资金筹集上限和期限等措施对项目进行评估；建立信息公开机制，要求平台逐项、及时公开项目的筹集进度、资金使用情况、充裕资金处置等信息，定期向社会公告平台运营情况，接受社会监督；建立平台赔付机制，切实保障粉丝权益。二是加强对“饭圈”众筹平台的审计。提升合规性，加大对“饭圈”众筹平台的信用记录、筹款项目管理规范、资金管理规定、侵权追责制度等制度文件的审核，确保其有章可循。建立年审制度，通过质询、评价、约谈等，加强对平台年度运营报告、资金年度报告等开展业务监管；对失信平台、明星艺人采取通报、警告等手段加强监管。三是加强资金监管。建议由民政部牵头，修订完善《公开募捐平台服务管理办法》，要求“饭圈”众筹平台须开立筹款专户，项目发起后资金需统一归集到该筹款专户，筹集期满或筹集金额达到上限后自动终止项目筹集，由银行将资金支付给项目收款方，避免资金无序过度筹集、随意挪用等乱象。建立资金风险报告制度，对利用平台进行筹资过程中产生的失信行为，及时纳入征信管理。