为有效控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的扩散，严格按照省委省政府的要求，巩固好疫情“三清一管好”工作成果，柯桥街道紧抓“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的防治策略，持续实施“分类管控，精准施策”，以破解疫情防控的难题。

一、精准破题，细化基础管控措施

为防止疫情的迅速扩散，柯桥街道党工委、办事处在牢牢把握防控工作机制 ，全面普及工作模式的基础上，街道本级及各社区结合自身的特点，直面当前所面临的问题，细化了各类基本防控措施。

1、服务为主，提示为辅，保障好居民的生活质量。为了方便对象的管控，各社区结合对象的需求，采取上门服务的方式，为其提供送餐、采购等服务，并及时做好隔离对象的心理疏导工作；同时，统一在重点管控对象的大门边缘张贴温馨提示单，以便及时了解管控对象的出入情况，并提醒其他住户及时避让，在保障管控对象的生活质量的同时，也为管控的顺利开展提供了便利。

    2、组织为主，督查为辅，压实好干部的办事责任。街道成立了联防联控工作领导小组，全体机关、社区、站所干部春节无休，组建社区指导、应急、业务、后勤、宣传、督查、高速道口联络、信访、隔离点等九大工作组，并将147个小区按照网格化管理将职责落实到人；同时，督查组多次开展联防联控工作专项督查，核实一对一管控观察对象是否监管到位，确保各工作人员在岗、在位、在状态。

3、人防为主，技防为辅，追踪好对象的实时动向。街道在落实社区干部、党员代表等基层力量一对一上门监管观察对象的基础上，充分利用了手机位置共享、视频聊天等功能，实时跟踪观察对象的动向；同时，按需调整重要点位、楼道附近监控设备的方向，在监管难点、死角处新增高清智能监控设备；此外，积极利用联防联控大数据中心的各类反馈信息，实时了解交通、就学等多方信息，尽可能做到无死角、无遗漏。

二、高效解题，分解多重管控任务

在把握基本大局、普及工作模式的同时，防治工作已逐渐进入“内防扩散、外防输入”的阶段，难度升级，压力倍增。因此，街道将管控任务进行分类，依配合程度不同而精准施策，找准了高效化解重难点的正确方向。

1、服务较配合对象以稳大势。从第一轮摸排中可以看出，大部分的居家医学观察对象较明事理，针对这些配合度高的对象，各社区干部坚持每日上门服务，时常以友人的姿态与其沟通，加强其心理疏导，帮助其安然度过14天的医学观察期间；在条件允许的情况下，由这些配合的对象现身说法，积极疏导不配合的观察对象，形成以优促和的良性循环。

2、警告不配合对象以抓典型。

为应对接受观察期间不遵守相关规定的对象，街道针对其不同配合程度，形成了切实处理此类现象“三步走”的模式。

第一步上门警告。即集合多名民警上门进行口头警告，告知其危害及后果。第二步书面告诫。如若上门警告未果，街道率先使用书面告诫形式，即对其送达由区公安分局出具的《告诫书》，明确其法律责任。第三步集中隔离。对于在观察期间极端不配合，经过口头警告和书面告诫后，仍然屡教不改的管控对象，即采取依法强制集中隔离的方式，将疫情扩散的危险性降到最小。截止目前，街道已辖区内32户居家隔离对象送达《告诫书》，告诫对象达48名，实行依法强制集中隔离6名。

3、辨别假配合对象以补漏洞。面对部分表面配合，但实际却多次违反规定，擅自离开指定区域的观察对象，街道将统一“三个原则”对此类现象进行把控：一是对于隐瞒起始观察时间的对象，街道将统一以街道三人组首次上面检测的时间为准开始计算观察期间；二是对于隐瞒擅自外出的对象，需要提供明确的未出行证明，同时将通过追踪技术，倒查其行踪轨迹以摸排其所到之处及接触对象；三是若隐瞒同行或同居的人，将采取对所有同行或同居的人进行居家隔离的形式，确保做到没有遗漏。

三、自行拟题，服务企业复工复市

柯桥街道作为商贸三产的聚集地，有两倍于户籍人口的外来人口，仅轻纺市场以外的经营户就有2万多家，复工工作更加艰巨，但作为主城区的经济主体，街道必须迎难而上，以“既控制疫情增量，又保经济增量”的目标，主动为辖区内企业、经营户的复工复市提供帮助。

1、组建“服务专班”保经济增量。

街道落实了一名班子联系一家重点企业的模式，由联系领导指导企业，如何分类管理复工人员，如何办理复工手续等，并对部分返柯人员严格实施居家医院观察，流程结束后方可上班。

    目前，街道已现场核查浙江凯利新材料股份有限公司及绍兴市泽浩贸易有限公司的复工准备情况，并及时进行了风险评估，复工单位均储备了必备的防疫物资和应急设备，部署了复工方案，同时，针对尚在国外或居家观察的企业代表，街道服务专班全程代办了复工审批手续，保障了公司的顺利复工。

2、发动“志愿专班”控疫情增量

街道组建了由区直机关党员、区市场监管局和区行政执法局工作人员共计100多名人员共同组建的“志愿突击队”，深入一线做好有关疫情防控工作，并和“服务专班”联合，积极协调解决企业复工中遇到的难题。

同时，街道免费推出为中小企业提供个性定制、专人服务的远程办公系统，以助力企业复工；在“柯桥微跑”公众号中推出“零跑服务”，以实现经营户开户一键申请、在线办理。

四、巧妙点题，提炼各级工作亮点

在积极开展联防联控工作的同时，街道充分结合自身位于出主城区 人口密度大，外来人员多，经营户集聚的特点，针对不同阶段的工作重难点，总结了街道本级以及各社区的亮点做法。

1、推行“三四五”迅速摸排管控法.防控工作开展初期，街道迅速总结了“三四五”工作法，开展了“三清”（本地居民底子清、重点人员动态清、重点信息比对清）全面摸排；落实了“四控”居家观察（控行动、控症状、控情绪、控增量）；形成了“五好”机制保障（责任压实好、上下对接好、主动服务好、宣传引导好、自身防护好）。

2、玉兰社区“自产自销”保障观察对象生活供应。玉兰社区在社区、业委会、物业三方会议决定于2月3日0时起实行封闭式管理之后，承包了3亩因受疫情影响销售困难的蔬菜基地，与各地滞销菜农合作，统一为其代售萝卜、竹笋等7类蔬菜，并由社区干部配送至观察对象家中，已累计销售蔬菜1800公斤，在解决了蔬菜滞销问题的同时，也保障了观察对象生活以助力人员管控。

3、绘制《流程图》规范重点人员核实处置。面对数据庞大的重点人员核实处置问题，街道制定了《重点人员核实处置流程图》及《管控人群分类管理表》，将大数据平台反馈9766名人员通过数据组、派出所两次审核，剔除已管控、已解除、属误判人员4394名后进行简化，最终将需集中隔离、需居家隔离硬管控的人员分类处理。

4、落实商会在线服务助力隔离管控。街道借助湖北、台州、温岭、乐清、瑞安、永嘉等6个地区、89名商会负责人组建的商会在线服务平台，采取“线上+线下”志愿小组的模式，分类精确至镇、村两级，以“老乡”的名义，劝返重点区域人员30余人次，处理极端不配合人员管控事件2起。

5、实施举报奖励制度落实群众管控机制。街道发布了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有奖举报的公告》，对两类对象发动群众举报：一是湖北等重点地区已纳入居家医学观察对象，擅自外出未居家隔离的；二是湖北等重点地区应纳入居家医学观察而未纳入的，一经查实，经社区联防联控工作小组核实，将给予奖励300-500元/例，以鼓励群众自发监督的方式，有效切断病毒传播途径。