政协绍兴市柯桥区委员会一届八次常委会议关于加快蓝印时尚小镇建设、做大做强印染产业的建议案
发布日期:[2018-08-02] 浏览

   

    

  以加快建设蓝印时尚小镇为载体,高质量发展印染产业,是区委、区政府作出的一项重大决策。为更好助推这一重大决策的落实,4月份以来,区政协组建3个课题组,赴有关职能部门和镇街走访调研,通过召开座谈会、现场踏看等形式,了解情况,听取意见,并赴省内外部分特色小镇学习考察成功经验和做法。在此基础上,于66日上午召开区政协一届八次常委会议,进行集中协商。会上,各课题组及部分政协常委、界别委员分别作了协商发言。现将协商意见综合如下,供区委、区政府决策参考。 

    

  一、建议增强机遇意识 

    

  当前,建设蓝印时尚小镇,面临许多难得的重大机遇。 

  1.建设大湾区带来的机遇。省第十四次党代会和省十三届人大一次会议作出了以杭州湾经济区为核心,统筹推进大湾区大花园大通道大都市区的重大决策和战略部署,大湾区建设必将成为我省经济社会新一轮发展的重大引擎。前不久召开的绍兴发展大会,吹响了拥抱大湾区的号角。滨海工业区作为我区融入沪杭都市圈、拥抱大湾区的重要区块,具有得天独厚的优势,必将迎来新一轮发展的大好机遇。 

  2.打造国际纺织之都带来的机遇。依托“纺织﹢印染”的产业优势,中国轻纺城深入融入全球市场,成功打造成为“国际纺织之都”。省委主要领导对此给予充分肯定,批示要求继续坚持改革开放,不断转型升级,抓住“一带一路”契机,努力打造新时期“国际纺织之都”。这为我区高质量发展印染产业注入了强劲动力。 

  3.工业区体制改革带来的机遇。区深改领导小组近期召开会议,决定整合柯桥经济技术开发区、柯桥经济开发区、滨海工业区,实行“三块牌子、一套班子”。依托国家级开发区的金字招牌,依托改革后的体制机制优势,建设蓝印时尚小镇、高质量发展印染产业的动力更足、前景更广。 

    

  二、建议强化规划引领 

    

  4.完善总体规划。继续强化顶层设计,按照产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态“三生融合”发展的要求,统筹考虑资源承载能力、人口分布、重点产业布局、国土空间、生态保护等因素,不断优化生产、生活、生态等空间布局,构筑布局合理、功能完善的宜居宜业环境,更好提升总体规划的前瞻性、科学性和可操作性。 

  5.调整生产生活核心区设置。小镇的生产区、生活区、文化旅游区必须合理界定,保持相对独立,有一定的过渡和间隔,但目前生产生活核心区设置不够合理,建议设在曹娥江度假区酒店以西,二线海塘以北。 

  6.调整小镇客厅选址。目前,小镇客厅距生产区太近,环境安全保障有待加强,建议重新选址建设。 

    

  三、建议提升印染产业 

    

  7.提升标准规范。聚焦印染产业绿色高端发展,拉高标杆,提升标准,积极践行行业推荐的绿色纺织品标准,持续完善全国首个绿色印染团体标准,不断规范集聚企业的监管考核,加大印染企业优胜劣汰力度,着力推动印染产业高质量发展。同时,积极向省政府反映,争取建立专项资金,资助印染研发中心、检测中心和实验室的创建。 

  8.强化创新驱动。鼓励印染企业加强自主创新,加快技术改造和设备更新,不断增强核心竞争力,努力做到产品升质、利润升值、企业升级。依托金柯桥科技城、“浙江千人计划”绍兴产业园和纺织产业创新服务综合体、蓝印时尚小镇等引智平台,着力引进一批领军人才和创新团队,并培育一批企业特定岗位所需的复合型人才。 

  9.注重项目支撑。深入开展以商引商、产业链招商,重点引进一批高端印染装备制造企业,不断延伸产业链,提升价值链,加快推动印染行业智能制造、绿色发展。 

  10.加快企业上市。借鉴吴江盛虹印染和浙江航民股份的成功经验,鼓励迎丰科技、乐高实业、永利印染等有条件的企业在主板上市,并加快优势企业兼并整合,积极打造成一批龙头企业,推动印染产业做强做优。 

    

  四、建议打造特色文化 

    

  11.发展工业旅游。以创建3A级工业旅游景区为抓手,积极实施“工业+旅游”“工业+体验”,加快建设小镇客厅、印染文化展示中心、印染生产制作工艺现场观摩区、蓝印艺术街区,开发印染体验区,重视室外小品、雕塑的设置和情景再现展示,比如围海场景、徐长洪烈士等抵御台风场景,纺织印染技术、工艺、设备演进场景,印染企业集聚搬迁场景,染缸文化、围涂文化、围海精神等,均可在小镇客厅外面展示。同时,积极开发印染工艺品、时尚装饰品等文旅产品,合理设计旅游线路,使旅游消费者可看、可动、可买。 

  12.培育海洋文化。整合利用杭州湾、钱塘潮、跨海(江)大桥、塘闸、海洋滩涂湿地、海涂特色种植养殖等资源,积极培育海洋文化产业,发展壮大休闲观光业。 

  13.设立艺术标示。借鉴诸暨大唐袜艺小镇的成功做法,强化艺术标示,在滨海工业区入口处、小镇客厅等显著位置设置“蓝印时尚小镇,记忆海洋公园”标示,积极营造小镇浓厚的文化氛围。 

    

  五、建议完善配套服务 

    

  14.完善市政基础设施。加快小镇与钱滨线对接的三条道路建设,加快新东线与萧山区主干道的互联互通,并探索建设环线高架车道,不断提高小镇的通达性和便利性。加快电力、蒸汽、污泥处置等产业配套设施建设,支持亚仑商城发展,着力打造区域仓储物流中心和客户中心,高标准建设小镇客厅,特别是要运用计算机、多媒体,形象直观地显示企业厂区景观、生产流水线、产品技术文化等信息,更好满足小镇企业的生产经营需求。 

  15.优化公共服务设施。突出“以人为本”理念,合理配置医疗卫生、基础教育、文化体育、休闲娱乐等公共服务设施,特别是针对小镇职工租房、停车、消费等需求旺盛的实际,抓紧建设廉租房(或改造旧房)、立体停车库(未建成前,可划设停车区域,并按企业占地规模,向企业提供相应停车位,由专人管理),加快银行、邮局等网点布局,着力构建便捷的“生活圈”、完善的“服务圈”、繁荣的“商贸圈”。 

  16.健全应急救援设施。针对小镇防台排涝、高层厂房消防安全形势严峻的实际,加强防台排涝、公安消防等设施建设,并探索建立消防中队,不断增强对重大自然灾害和突发事件的应急处置能力。 

    

  六、建议优化生态环境 

    

  17.做好“蓝”的文章。大力推进工业废气特别是定型机废气的精准治理,广泛使用清洁能源,积极应用环保新技术、新设备,深入开展废气排放在线检测,着力改善小镇的大气环境质量。 

  18.做深“碧”的文章。深入开展“碧水行动”,全面落实“河长制”,严管“污水零直排”,加大对违法排放污水行为的查处力度,有效提升小镇河道水质。 

  19.做强“绿”的文章。全面推动绿色建筑设计、施工和运行,引导选用绿色建材,积极推广装配式、可循环利用的建筑方式。高标准推进企业绿化和园林道路绿化,积极打造花园式工厂和生态景观带。 

  20.做优“洁”的文章。深入实施智慧城管,着力完善垃圾收集点布点规划、公共厕所布点规划,大力推进“垃圾革命”“厕所革命”,并规范高效收集处置工业污泥,确保小镇环境卫生整洁。 

    

  七、建议健全体制机制 

    

  21.健全管理运营机制。坚持政府引导、企业主体、市场化运作,政府要将精力放在政策引导、空间规划、配套服务以及市场秩序维护等方面,并有效激发企业的动力和市场的热情,以企业为主体推进项目建设和小镇的管理运营,在产业发展、产业创新等领域,努力让市场充分发挥对资源配置的决定性作用,不断增强小镇建设的内生动力。 

  22.健全要素配置机制。深化“亩均论英雄”企业资源要素利用综合绩效评价,引导企业提升改造、提质增效。优先保障今明两年项目建设用地指标,确保项目建设顺利推进。用足用好每年2亿元的振兴实体经济财政专项激励基金,积极扶持高端纺织产业发展。建立健全长期稳定的资金筹措机制,积极争取更多的信贷支持,并探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径,吸引社会资本广泛参与小镇建设。 

  23.健全企业服务机制。建议尽快设立行政服务分中心,推动“最多跑一次”改革在小镇落地落实,努力为企业投资提供优质高效的服务。探索成立企业职工素养培训讲师团,深入开展就业指导、心理疏导、创业培训、法律维权,切实为企业和职工解决后顾之忧。 

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统