（2014年6月26日）
今天，我们召开全区政协工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市政协工作会议精神，回顾总结近年来我区政协工作，研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥政协的优势和作用，不断开创我区政协事业新局面。
历届区委都高度重视政协工作，近年来先后多次召开政协工作会议，出台了关于加强政协工作的一系列政策文件。近年来，区委按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强对政协工作的领导，通过常委会每年听取专题汇报、健全政协“一办六委”组织架构、设立政协社情民意信息中心、明确政协年度协商计划等举措，为政协履职创造了良好条件。政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履职尽责，做了大量卓有成效的工作。一是围绕改革、治水、节能减排、企业解困、社会稳定等工作，提出了许多有价值的意见建议；二是通过专题议政会、专项视察督查、提案办理落实情况民主评议等方式，强势推进“三改一拆”、印染集聚、城乡环境整治等重大部署落实；三是广泛开展“系列慈善”等履职为民活动，积极投身助残、助老、助学、助困等具体实践，树立了人民政协为人民的良好形象；四是加强联络联谊，积极协助区委区政府做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作；五是实行政协专委会向政协常委会、镇街政协工委向政协主席会议述职制度，建立委员履职档案，推进政协履职的制度化、规范化和程序化。政协的同志还响应上级提出的上“一线”要求，保持“一线”状态，追求“一线”作为，积极参与浙玻企业解困等中心工作，在柯桥区稳健发展中发挥了重要作用。区委对政协工作表示充分肯定和满意。
当前，我们已站在新的发展起点上。面对全面深化改革的新要求、转型升级的新任务和撤县设区的新情况，我们比以往任何时候更加需要全区上下协力同心，也更加需要人民政协的鼎力支持。下面，我就做好新形势下政协工作，讲三点意见：
一、切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。我们要深化对新形势下人民政协工作的思想认识，以强烈的责任感和使命感，更加自觉地重视和加强政协工作。
1.做好新形势下政协工作，是讲政治、贯彻落实上级精神的内在要求。政协工作讲政治，是人民政协的性质和特点决定的，是人民政协的优良传统和优势。党的十八届三中全会作出“推动协商民主广泛多层制度化发展”的全面部署，习总书记对政协工作提出了一系列重要的新思想、新要求，省、市政协工作会议也作了专题部署研究。我们要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，把这些重大部署和重要精神不折不扣地学习好、贯彻好、落实好。
2.做好新形势下政协工作，是牢记宗旨、践行群众路线的必然要求。区政协现设18个界别，有271名委员，基本涵盖了社会各界，与群众的联系十分紧密，为坚持党的群众路线提供了很好的渠道。当前，我们已处于矛盾凸显期，做好新形势下群众工作、正确处理各种社会矛盾、妥善协调利益关系面临一系列新课题。这需要各级党委政府不断提高执政能力，也需要政协当好“桥梁”和“纽带”，发挥在协调关系、化解矛盾、汇聚力量等方面的重要作用，更好服务人民群众，促进社会和谐。
3.做好新形势下政协工作，是服务大局、推动柯桥区继续走在前列的现实需要。省委夏书记在全省政协工作会议上强调，政协要与党委、人大、政府一道，敢担当、重实干、有作为。当前，柯桥区发展任务重、困难多，深化改革、转型升级、“五水共治”、“三改一拆”、印染集聚、社会稳定等等，有做不完的事，而且大多是难啃的骨头、难打的硬仗，这给政协工作提供了更为广阔的舞台，也提出了新的更高要求。做好新形势下政协工作，要动员广大干部群众在做好“聚神聚力、提标提速”这篇文章上下功夫，把各方面的精神和力量集中到干事上，动员广大干部群众高标准、高效率抓工作，形成推动柯桥区继续走在前列的强大正能量。
二、充分发挥政协的独特优势和重要作用
做好新形势下的政协工作，关键是要把政协工作放到全局工作中谋划和推进，加大改革创新，完善体制机制，更好发挥政协的独特优势和重要作用。
1.切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节，也是政协最基本、最主要的职能。各级党委政府要增强主动协商意识，一方面凡是关系经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题、重要人事问题等，在决策前和决策实施过程中都要进行协商，把政协的意见建议作为重要参考、重要依据；另一方面要完善协商制度，大力推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，在政治协商前要主动向政协通报情况、提供信息，在政治协商中党政有关领导要到会听取意见、沟通交流。政协要精心组织协商活动，科学构建协商代表遴选、民意收集、意见表达、讨论对话制、协商整合等机制，进一步推动决策科学化、民主化。
2.不断健全民主监督机制。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是我国权力运行制约机制的重要环节。区委不久前出台关于加强人民政协民主监督的《实施意见》，目的就是充分发挥政协监督机构的功能，加强对权力运行的制约和监督。各级党委政府要认真贯彻落实《实施意见》精神，把能否支持和自觉接受政协民主监督作为检验各级干部基本政治素质的一条重要标准。要大力支持政协加强对区委区政府重大决策部署、民生实事等的贯彻落实、提案办理，以及行风评议、群众热点问题等开展民主评议和专项监督，营造宽松和谐的民主监督氛围。政协要扎实开展有效监督，进一步突出重点，特别是加强对区镇两级攻坚任务如“五水共治”、“三改一拆”等推进情况的监督；进一步畅通渠道，不断完善民主监督知情、沟通、反馈、落实等工作制度；进一步创新形式，充分利用民主监督员监督、专项集体民主监督、民主评议监督等形式，促进党委、政府的工作。
3.扎实推进政协参政议政。参政议政是人民政协履职的重要形式，是党政领导机关经常听取各党派团体和各族各界人士意见建议的有效途径。各级党委政府要重视发挥政协“智库”作用，多给政协出题目、交任务、提要求，并建立健全调研成果的反馈、落实和转化机制，吸收运用到科学决策过程中。政协要提高议政建言的质量水平，既注重课题调研的全局性、前瞻性，又突出建议意见的具体化和可操作性，特别是围绕“五水共治”、“三改一拆”等攻坚任务的有效落地，多献务实之策。要发挥界别设置这一独特优势，搭建各种平台和网络，反映社情民意，畅通民意渠道，主动做好党委政府的“信息员”、“情报员”、“参谋员”。
4.充分发挥统战凝聚力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有团结联合的组织优势。各级党委政府要充分发挥人民政协这一优势，大力支持政协广泛开展凝心聚力的工作。政协要积极开展协商交流活动，加强各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通；健全政协群众工作机制，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做减少阻力、增添动力的工作，多做减少杂音、形成合唱的工作，把各党派团体、各族各界人士的思想统一到区委区政府的决策部署上来。要加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系，推动浙商、越商、轻纺城布商回归、高层次人才引进，为区域提升发展提供项目和人才支撑。
5.服务大局敢担当。党委、人大、政府、政协工作虽有分工，但没有“一线”、“二线”之分，都要围绕柯桥区建设发展这一大局，担当担责，干出业绩。各级党委政府要全力支持政协参与“一线”工作，主动压担，创造条件。政协要与党委、人大、政府一样，积极投身发展“一线”，冲在前、干在前，特别是在承担急难险重工作上，不当观望者，要当“战斗员”，全力攻坚柯桥区面临的各项困难，干出一流的工作业绩。
三、积极为政协工作创造更好环境
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。要切实加强和改善党对政协工作的领导，做到思想上更重视、政治上更关心、工作上更支持、保障上更有力，努力推进我区政协事业新发展。
1.坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，始终把政协工作纳入重要议事日程，同党委的全局工作统一研究、部署、检查、考核。要认真落实一系列加强和改善政协工作领导的制度，坚持区委常委会每年至少一次听取政协工作汇报；坚持区委主要领导亲自抓政协工作，党政领导联系政协工作；坚持党政领导出席政协会议、通报情况、听取意见等制度，全面实行区委、区政府领导领办政协重点提案和向政协常委会通报提案办理情况制度。
2.充分发挥政协党组的领导核心作用。区委继续全力支持政协党组工作，及时向政协党组通报有关重大决策和工作部署，对事关政协事业的重大问题，主动征求区政协党组意见，并严格遵循政协章程规定的程序。区政协党组要自觉接受区委领导，坚定不移地把区委的决策部署转化为政协各参加单位、全体政协委员及各界人士的共识和自觉行动。
3.强化政协履职各项保障。强化组织保障，进一步规范区政协工作机构设置，配齐配强区政协专职常委、专委会专职主任。加强政协界别、镇（街道）政协工委等建设，积极探索政协基层组织工作新模式。强化队伍保障，加强政协领导班子建设，进一步优化年龄、知识和界别结构；加强政协委员队伍建设，完善委员产生机制、委员述职评议等管理；加强政协机关干部队伍建设，加大培养、选拔、交流和使用力度，不断增强政协机关活力。强化经费、舆论环境等保障，健全政协工作经费保障机制，确保政协日常工作经费、专项经费、界别活动经费和委员活动经费足额到位。大力宣传新形势下政协工作的重大意义，宣传政协履职活动成果和优秀政协委员先进事迹，营造全区上下重视和支持政协工作的浓厚氛围。当前，政协要坚持高标准、严要求，扎实抓好教育实践活动各环节的工作，进一步转作风、强素质，更好提升政协工作的水平，更加有力推进柯桥区各项工作继续勇争一流、走在前列。