——县人大常委会听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况等报告
陈　敏

    2012年7月24日，县十四届人大常委会第四次会议专题听取并审议2012年全县国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况报告和相关审计工作报告。县人大常委会主任吴晓，副主任邢柏生、于庆国、魏阳林、葛美芳、濮如松、沈祖卫和委员出席会议。副县长孙君，县政协副主席陈忠尧，县人民法院院长孙浩、县人民检察院检察长丁飞等列席会议。
    2012年是“十二五”规划实施关键之年。面对国际经济增长乏力、欧债危机矛盾深化、全国宏观经济呈平稳减速态势的新情况，县政府及相关职能部门部门以“突出转型升级、致力科学发展”为工作主题，牢牢把握“稳中求进、积极有为”工作基调，大力实施“工业强县”和“服务业兴县”战略，齐心协力，攻坚克难，全县经济运行呈现“低开缓走、缓中趋稳”的发展态势，主要指标好于预期。县财税部门在收入任务重、不确定因素多的情况下，实施积极的财政政策，全力以赴支持稳增长、转方式、抓创新、惠民生、促和谐的各项工作，稳步推进财政改革，切实加强财政管理，确保财政收入健康平稳增长，财政预算执行情况良好。县审计局着力推进构建财政审计大格局，创新工作方法，审计工作的主动性、及时性和建设性进一步增强，审计工作认真细致，反映的问题客观真实，审计意见积极可行，审计成效显著。
    常委会组成人员充分肯定成绩，并就如何面对严竣的经济形势，坚定信心、稳中求进、积极有为、完成全年目标任务提出了许多建设性意见。
    ——要保持清醒头脑。从数据上看，我县上半年经济指标完成情况还不错，但千万不要因此而麻痹。这些成绩里，有上年的积存，而且更应注意的是，由于全球主要经济体将进入战略收缩期，下半年经济工作压力更重，不少企业销售不畅、无利可图的问题将延续，国际市场疲软导致出口下降的问题依然突出，房地产税收大幅缩水的局面难以改变，如何进行有效投入仍是难题。要着力增强各级干部的忧患意识、实体经济意识，克服盲目乐观情绪。
    ——要坚定发展信心。面对严竣的宏观经济形势，必须坚定信心、迎接挑战，确保经济稳定增长。要牢记只有工业兴才能事业兴，只有实体强才能实力强，只有基地实才能基础实。要增强企业家的信心指数，使做强实体经济真正成为各级干部和广大企业家的真实行动而不成为空洞口号。政府部门要把服务经济、服务企业作为工作的重中之重，以此提升企业的发展信心。要紧紧围绕县十四届人大一次会议确定的目标任务，解放思想，创新理念，咬定目标不放松，稳中求进，积极有为。
    ——要加快转型升级。要顺应现代经济发展规律，按照“工业强县”战略要求，进一步加快经济转型升级。高度重视科技、人才、品牌战略，致力提升纺织产业，积极引进新兴产业，大力发展现代服务业，引导和支持企业培育新的经济增长点。重点做好印染产业集聚升级、招商引资、项目投入、节能降耗等工作。针对要素制约问题，要千方百计向上争取用地指标，向金融部门争取扩大融资量，努力做优龙头企业，做强骨干企业，扶持小微企业。要切实转变作风，改进服务，提高办事效率，帮助企业解决实际问题。
    ——要加强科学理财。要坚定不移执行预算目标，依法加强税收征管，在当前企业经济较困难的情况下，处理好严格征税与扶持企业的关系，保障我县有够支付、可持续的税源。要不断提高财政资金使用效率，更好发挥财政杠杆作用，落实财政激励政策，促进经济发展；坚持民生优先，使财政资金更多地向社保等民生领域倾斜；要加强预算管理，扩大预算覆盖面，增强各类资金使用的规范性和透明度，厉行节约，努力降低行政成本。要重视镇级预算管理，较早明确对镇级的转移支付数，克服乡镇人大会议上预算“毛估估”问题，增强乡镇级预算的严肃性。
    ——要强化财政审计。要始终保持近年来审计工作敢于真审细审、如实向人大常委会报告审计结果的好作风，充分发挥审计对经济、社会管理和财政收支的参谋作用和监督作用。要跟踪督促审计中发现的问题的整改工作，尤其要明确各整改项目的责任单位、责任领导，强化整改的责任追究机制；要逐步扩大审计范围，把审计的对象拓展到政策性扶持资金、公益性服务基金等的收支领域，提高透明度，增强公信力。
    吴晓主任在最后讲话中要求，县政府及其相关职能部门要坚定信心振奋精神，坚持发展不动摇，加强经济运行分析，狠抓任务目标落实，确保完成全年目标任务；要咬定目标攻坚克难，加快推进转型升级，切实加大有效投入，着力强化要素保障，努力优化政府服务，大力推进工业强县建设；要执政为民改善民生，落实好政府十件重点实事工程及其他社会民生事业，认真办好代表建议，努力维护人民群众根本利益；要强化财政收支管理，继续大力组织财政收入，全力保障经济社会发展，加强财政监督管理，确保财政安全高效运行；要加强审计跟踪督促，认真落实好审计披露问题的整改，注重防范机制的建立，适度公开审计结果，充分发挥审计职能作用。